杭州人有外出吃早餐的习惯，也成就了一块不小的市场。然而，早餐这么一件关系到千家万户的事，近年来却经历了好几次反复，始终找不到一个万全之策。放开吧，老百姓是方便了，但卫生问题又凸显出来；收缩吧，管是好管了，可百姓又反映吃早餐不方便了。
　　面对杭城数亿元的早餐大市场，不少企业纷纷介入，甚至连麦当劳、肯德基等洋快餐也介入了“早餐争夺战”。但转身一看，却呈现一个百姓不满意、经营者喊难、管理者头痛的复杂局面。
　　杭城早餐市场的出路在何方，“放心早餐”如何才能香飘杭城？

　　早餐市场“硝烟弥漫”
　　每天早晨一觉醒来，小静就会为早餐发愁：上哪儿吃早餐、吃什么？
　　从所住的朝晖小区出发、来到位于体育场路的单位上班，小静要路过3个街口，路上倒是有两辆放心早餐车，但无论包子、粽子，还是黑米粥，全都是打包的，等小静买到的时候早已难保“热气腾腾”。而小区里卖烧饼、油条的早餐店生意又太兴隆，几乎总是排着长长的队伍，这让小静很为难。他想不好，结果就是——像很多人一样，选择不吃早餐。
　　事实上，杭州的早点市场一直都是餐饮企业争夺的重要“战场”。
　　眼下杭州人吃早点主要有三个途径：一是市场上自主经营的小型早餐店，包子、豆浆、大饼、油条一应俱全，价格实惠；二是近两年刚刚“杀入”的洋快餐，肯德基、麦当劳等店的早餐食品也较受消费者欢迎；三是老牌小吃连锁店，如“新丰小吃”、“知味观”、“永和豆浆”等，也占据着早点市场的重要份额。
　　早餐市场的竞争激烈，也与早餐市场的广阔和利润丰厚有关。一位业内人士透露，杭州人口密集，每个人平均早餐的消费约为3元，这么大的市场，很多企业都有兴趣。而与午餐和晚餐相比，早餐虽然在绝对价格上比较低，但在单品利润上，却是最高的。###NextPage###

　“放心早餐工程”叫好不叫座
　　对2005年开始实施的早餐工程，汪祝兵和很多市民一样记忆犹新。城区内似乎“一夜之间”出现的一辆辆制作精美的早餐车，统一的标志，统一的服装，活跃在市区的大街小巷，向人们供应热气腾腾的包子、烧卖、粽子，以及用密封袋、杯包装的热牛奶、黑米粥等，就餐的群众络绎不绝。
　　“2003年经历非典的时候，为了防控疫情，决定将早餐工程‘退路入室’。但后来发现老百姓感到不方便，于是就有了2005年(早餐工程)的再上马路，由舒心餐饮管理有限公司在杭州市场推行‘生态早餐车’。”市贸易局副食品管理处副处长赵东方这样介绍。
　　早餐工程推出后，叫好声一片，然而，经过几年艰难发展，当初曾经“热火朝天”的放心早餐车，现全市仅存130多辆。若以杭州近600万人口分摊计算，平均4万多人才有一辆早餐车供应早餐。
　　虽然“早餐车”的生意还算不错，但公司目前还是处于亏损状态。原因是达不到一定规模，成本一直没有办法降下来。舒心餐饮管理有限公司副总经理王琦对记者说：“发展的进度相当缓慢。我们力求发展到200辆车以上，这样才能达到预期目标。”
　　之所以发展缓慢，王琦发现了其中的诀窍——杭州人最爱的“四大金刚”(包子、豆浆、烧饼、油条)没法供应，这是个缺憾。“早点是集中生产而不是现场制作的，等烧饼、油条生产完后再统一送往各网点，口感肯定大打折扣。这就影响了早餐车的快速扩张。”王琦说。

　　期待更多强势品牌加盟
　　“如何把早餐产业做大做强，变传统的作坊式生产为现代化大公司经营？”浙江工商大学公共管理学院教授马良表示，要做大“早餐经济”，必须有强势餐饮品牌的加入。
　　一位有多年早餐市场运作经历的业内人士认为，早餐经济是一个有多层次需求的市场。早餐车和社区大排档解决了一部分中低端消费者的需求，麦当劳、肯德基和永和豆浆等品牌快餐店占领了相对中高端的消费市场。而占据市场最大份额的马路早餐摊点，则在食品安全和卫生方面存在隐患，亟待规范。
　　市饭店烹饪行业协会有关负责人表示，“放心早餐工程”为市民解除了“进口”之患，其立意着实不错。”但“放心早餐”尚未形成质量竞争的优势。
　　“政府部门已经意识到了这个问题。”赵东方说，按照有关计划，今后除了引进大的连锁品牌餐饮公司来做大杭州的早餐经济外，“我们还将努力挖掘本地的特色小吃，以丰富早餐市场并打造本土的餐饮品牌，满足更多人的早餐需求”。
                                       

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