来源：中国消费者报


“生意越来越差，有时候连保本都成问题。”在山西省太原市新建路经营放心便民早餐车的刘绪贵，近日在接受记者采访时这样说。记者了解到，为了给市民提供放心安全的早餐以及整治城市环境，太原市于去年11月启动“放心便民早餐工程”。但是，由于早餐食品品种较少及价格偏高，加上经营环境不理想，目前，不少早餐车经营者难以赢利最终不得不放弃经营。早餐车的数量已由最多时的200多辆减少到了现在的100辆左右。
现状调查
便民早餐车少了一半
“千峰路上原来有七八辆早餐车，但现在就剩我们南路的两辆了。”10月25日，在太原市千峰南路移动营业厅门前经营放心便民早餐车的张女士告诉记者，她是去年 11月加入太原市放心便民早餐工程的，开始时每天的营业额最高能达1000元左右，但后来生意越来越差，“现在每天的营业额只有200元左右，基本赚不到什么钱了”。
    记者从太原市商务局了解到，太原市于去年11月正式启动放心便民早餐工程，首批100辆放心便民早餐车上岗，范围覆盖了35个街道办事处、99个社区。该工程作为太原市政府为民所做的10件实事之一，采取“统一生产、统一标准、统一配送、统一价格、统一管理、定点定时销售”的经营模式，开创了新型服务业的窗口。试行3个月后，承办公司又推出了第二批100多辆早餐车。然而，随着时间的推移，早餐车的生意逐渐下滑，有的经营者最终放弃了经营。截至目前， 200多辆早餐车只剩下了100辆左右。
市民反映
品种不合口味价格偏高
“营养、干净、卫生。”这是家住太原市千峰南路千峰小区的张先生对放心便民早餐车的评价。然而，张先生告诉记者，他吃过几回以后就不吃了，原因是，他喜欢吃馄饨、豆腐脑、油条等比较传统的早餐，这些在早餐车上都见不到。早餐车卖的一般是面包、蛋糕、饮料等，“如果要买面包、蛋糕这些，随便找个便利店就能买到，不用到早餐车去买”。
    有些市民对早餐车销售的食品价格偏高、分量不足的问题表示不满。市民王女士给记者举了个例子，在路边摊或者卖早餐的饭馆买一份包含一碗豆浆、两根油条的早餐，一般是2.5元，如果到早餐车那里去买一份包括一袋豆浆和一块蛋糕的早餐，至少要花3元钱，“豆浆的分量还比较小，一袋不够喝，要买就得买两袋”。
    在太原市新建路经营早餐车的刘绪贵告诉记者，从经营者的角度来看，影响早餐车生意的最主要原因还是销售的早餐不合顾客口味。一般市民早餐习惯喝豆腐脑、豆浆，吃包子、油条等，但为了保证食品卫生，早餐车不允许现场加工食品，因此无法提供这些市民喜欢的早餐品种，这样就流失了顾客。
经营者解释
经营环境需进一步改善
    承办便民早餐工程的太原市双合成食品有限公司张经理认为，早餐黑摊点的恶意竞争也成为影响早餐车生意的一个重要原因。他说，与早餐车竞争的不仅是经营早餐的正规饭店、快餐店，在早餐车生意好的地方，很快就会出现一些无证无照经营的黑摊点，对早餐车形成包围之势。
    “市容环卫部门应该放宽对早餐车经营时间的限制。”早餐车经营者刘绪贵认为，太原市市容环卫部门要求早餐车必须在早上9点以后收摊，否则就进行处罚的做法不合适，“这不是把早餐车与黑摊点一样对待吗？”刘绪贵抱怨道。
    “早餐车的设施条件也有待改进。”千峰南路早餐车经营者张女士认为，早餐车没有遮风挡雨的设施，如果碰到天气不好，生意就更难做了。不少早餐车经营者都向承办公司建议改进设施，公司方面仅是口头答应，一直没有兑现。
政府规划
将构建全新早餐服务体系
    山西大学商务学院的王教授告诉记者，从某种角度上来看，便民早餐工程带有一定的公益性质，因此，政府相关部门在政策及资金等方面应给予全方位扶持。同时，承办企业也应当不断探索新的经营品种，以满足市场需求。
    太原市商务局有关负责人告诉记者，为了进一步推进便民早餐工程，太原市政府近日发布了《太原市早餐网点发展规划》，将采取有效措施构建全新的早餐生产、配送、销售网络服务体系，为全市群众提供“营养卫生、质量安全、品种多样、方便快捷、经济实惠”的早餐。根据《规划》，太原市将全面规范早餐供应网点市场经营秩序，培育发展工厂化主食加工配送中心和连锁经营的现代早餐生产销售方式。至2009年上半年，培育发展具有大中型生产服务规模的主食加工配送中心试点企业3个，设置连锁经营固定早餐网点300个，到2010年，主食加工配送中心企业发展到6个，早餐网点发展到800个，在市区410个社区中，完成早餐网点经营布局达80%以上，基本满足早餐消费人群需求。
●相关链接
商务部大力推进“早餐工程”
　　　　据新华社9月19日报道，为加快推动大中城市“早餐工程”发展，商务部与财政部日前发出通知，决定在部分中心城市开展主食加工配送中心建设试点工作，并由中央财政给予一定的资金支持，资金支持包括食品安全检测系统、信息管理系统和冷链与配送系统。
    为了营造良好环境，通知要求各地商务主管部门要将“早餐工程”及主食加工配送中心建设纳入服务业重点支持范围，加强对主食加工配送中心作用的宣传，公示早餐网点，为早餐经营发展营造良好环境。商务部会同财政部将于今年11月底之前组织有关中介机构和专家论证并择优选择10个城市（每个城市选择2个企业）开展试点工作。 （一 文）
西安放心早餐消费人群达10万人
　　　　据西部网8月28日报道，陕西省西安市放心早餐工程在市政府的扶持下于2006年12月18日正式启动。目前，整个西安共有399个经营网点，网络覆盖面从成立初期的16个街道办扩大到34个，从背街小巷发展到二、三类街道，有包子、馒头、蛋糕、米粥、豆浆、酸奶等6大类30多个品种。经过近两年的发展，放心早餐在西安市已经形成一定的品牌效应，目前西安市放心早餐的消费人群已达10万人。

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